EZ steunt rapport over graafschade door glasvezel

Het rapport van het Agentschap Telecom over graafschade door de aanleg van glasvezel wordt verdedigd door het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie. Minister Maxime Verhagen wijst de kritiek van de hand dat het rapport niet onderbouwd is, maar erkent dat de risico's van glasvezelaanleg niet direct zijn af te leiden uit dat onderzoeksverslag. Daaraan "had meer aandacht kunnen worden besteed".

'Onnodige onrust en schade'

Hij schrijft dat in antwoord op Kamervragen van Tweede Kamerlid Afke Schaart. Dat VVD-Kamerlid stelt dat schade aan bestaande leidingen niet alleen door glasvezelaanleg gebeurt. Het rapport van het Agentschap zorgt "voor onnodige onrust en schade voor in innovatie investerende marktpartijen".

De andere oorzaken voor graafschade zijn door zowel EZ als het Agentschap zelf erkend. De minister noemt het in zijn antwoorden en het Agentschap had het al genoemd in het omstreden rapport. Toch komt glasvezel als voorname boosdoener uit de bus.

Lekken in gas- en waterleidingen komen volgens het Agentschap Telecom steeds vaker voor door glaswerkzaamheden. De aanleg van glasvezelverbindingen gebeurt namelijk vaak te gehaast en onzorgvuldig. De kabeltrekkende bedrijven blijken kaarten niet goed of zelfs niet te gebruiken, blijkt uit het onderzoek naar graafschade.

Twist over cijfers

Schaart heeft dat in haar Kamervragen gepareerd met eigen cijfers over graafschade bij de aanleg van glasvezel. Minister Verhagen wijst die informatie van de hand. Het is hem niet bekend uit welke bron die aantallen komen.

Het Tweede Kamer-lid vertelt in een tweede toelichting aan Webwereld dat zij informatie heeft ingewonnen bij "een aantal gemeentelijke specialisten en bij aanleggende bedrijven". Zij heeft hun gevraagd of zij de getallen herkenden die het Agentschap opgeeft in het door haar aangevochten rapport. "Een totaaloverzicht ontbreekt", geeft Schaart aan.

Verplichte melding

Ze heeft de door haar aangeschreven partijen ook gevraagd of die zelf een administratie van graafschades bijhouden. "Het bleek dat er breed een 'disconnect' was: de respondenten konden niet begrijpen waarop de genoemde cijfers gebaseerd konden zijn. Dit temeer omdat ze geen relatie hadden met de zelf (voor bijv. overheids- en verzekeringesdoelstellingen) bijgehouden adminstraties."

Minister Verhagen spreekt dit tegen in zijn beantwoording van Schaarts Kamervragen. Hij wijst erop dat netbeheerders wettelijk verplicht zijn, volgens artikel 15 van de WION (Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten), elk half jaar hun schades op te geven bij het Kadaster.

"De netbeheerder geeft hierbij de functie van het netwerk op (bijvoorbeeld gas, water) en wat de directe schadekosten zijn. De netbeheerder dient ook per schade het meldnummer op te geven; dat is het unieke nummer dat door het Kadaster aan een graaf- of calamiteitenmelding wordt toegekend."

Oorzaak onbekend

In dit antwoord erkent Verhagen dat deze periodieke rapportages niet nader ingaan op de specifieke oorzaak van graafschades. Hij schrijft dat de meldingen over graafschade beperkt van aard zijn en "slechts een basisregistratie van de graafschade" weergeven. "Het geeft geen beeld als het gaat om de verdeling van de graafschades naar aard en oorzaak."

Dat betekent volgens minister Verhagen niet dat er geen onderbouwing is voor de voorname rol die het graafschaderapport (PDF) toebedeeld aan glasvezelaanleg. Het Agentschap Telecom "heeft wel diverse signalen opgevangen dat er zich bij de aanleg van glasvezelnetten graafschades voordoen, vooral omdat deze aanleg vaak geschiedt in gebieden met bestaande infrastructuur, zoals in het rapport is aangegeven."

Handhavingsverzoeken

De minister noemt als specifieke voorbeelden de gemeente Leeuwarden en een niet bij naam genoemd gasdistributiebeheerder die de telecomwaakhond formeel hebben verzocht in te grijpen. Bij die gevallen zou er dus sprake zijn van graafschade door telecomactiviteiten.

"Vandaar dat AT hier nu aandacht voor vraagt, om alle betrokkenen bewust te maken van de verantwoordelijkheid die zij hebben in het graafproces", verklaart EZ-minister Verhagen. Vragen van Webwereld aan het Agentschap Telecom zijn uitgezet. De woordvoerster laat weten dat de overheidsinstantie er zo snel mogelijk op terugkomt.