Europese Commissie stemt in met omstreden telecomplan

Vandaag heeft de Europese Commissie ingestemd met het ambitieuze plan van Eurocommissaris Viviane Reding om de Europese telecommarkt drastisch te hervormen. Er zijn geen wijzigingen aangebracht. "Het voorstel is aangenomen zoals Reding het had ingediend", aldus een EU-official tegen Reuters.

Het plan behelst onder meer de vorming van een pan-Europese telecomwaakhond die nationale toezichthouders kan corrigeren. De nationale telecomautoriteiten krijgen de autoriteit om eventueel té dominante telecombedrijven op te splitsen en zo concurrentie te stimuleren. Het gaat vooral om voormalige staatsmonopolies die zowel in de essentiële infrastructuur als de telecomdiensten domineren.

Monopolies scheiden

Reding wil die twee segmenten waar nodig 'functioneel scheiden' om het monopolie te breken. Brussel kan dat dus via de nationale OPTA's gaan afdwingen. "Operators met een dominante marktpositie zijn gewaarschuwd, vanaf nu zal het telecomtoezicht in Europa tanden hebben", aldus EC-woordvoerder Martin Selmayr tegen Reuters.

Telecomgiganten als Telefonica, Deutche Telekom en France Telecom zijn dan ook pertinent tegen het plan, maar hun lobby is tot nu toe niet succesvol gebleken. Overigens kan dat alsnog veranderen, want de plannen moeten eerst door het Europese parlement worden goedgekeurd en vervolgens nog door alle 27 lidstaten geratificeerd. Mede daarom is de verwachting dat de telecomsoep niet zo heet zal worden gegeten als die nu wordt opgediend.

Minder of meer investeringen

Volgens de grote telecombedrijven, verenigd in het European Telecommunications Network Operators' Association (ETNO) zal het plan nieuwe investeringen in netwerken afremmen. Een standpunt dat verrassend genoeg werd gedeeld door een andere eurocommissaris, Neelie Kroes van mededinging. De door haar doorgevoerde functionele scheiding in de energiesector was niet nodig in de telecomindustrie, want hier was al voldoende concurrentie, zo meende Kroes voorheen.

Groot voorstander van de plannen zijn de relatieve nieuwkomers op de telecommarkt, die zich verenigd hebben in de European Competitive Telecommunications Association (ECTA). "Dit is goed nieuws voor de concurrentie én investeringen in breedbandverbindingen", aldus Ilsa Godlovitch van ECTA tegen de persdienst.

Meer maatregelen

Andere onderdelen van het voorstel hebben betrekkingen op concrete consumentenzaken. Zo moeten consumenten binnen één dag kunnen overstappen naar een andere provider en moeten de roamingkosten (kosten voor mobiel bellen in het buitenland) verder omlaag, iets waar Reding de afgelopen maanden al enig succes heeft geboekt.